在剧城东北三十里开外的寿光古城，2700多年前只是一个几户人家居住的地方，纪童选好了这个地方，然后回报纪志远。
然后纪志远和纪童策马来到这里，“弟弟，此地甚好，离剧城不远，紧接弥河，制齐国咽喉之地，此地平原众多，也可以安排流民们在此开垦良田，来年还能有些收获了。”纪志远在马上指点道。
“嗯！哥哥您想得就是长远。”纪童回答道，自从接到这选址的任务之后，他马不停蹄地带领十多个卫士在寿光城转悠，终于找到了这处符合纪志远要求的地方。
“哈哈！”纪志远哈哈一笑，此行大有所获，自己的计划可以顺利实施了。
找好地方，纪志远马上行文给纪伯，一方面要他将流民迁移至此，另一方面要他呈报君上将此地划给自己，完成名义上的手续。
为了就近监督工程情况，纪志远又和纪伯商量设立了新城建设都督府，自己亲任都督，负责整体的组织，纪童为副都督，负责所有物资的供应、治安主管以及负责建筑过程中的治安维持。
“弟弟，筑城的事就交给你了！”纪志远拉住纪童的手，托付道。
“放心吧，哥哥！”纪童回答。
有了纪童的组织，以后的几天进行得很顺利，各地的流民听说可以在这里干活换吃的后，都纷纷前来，几天的工夫就聚集了十多万人，其中有各种手艺的工匠数百人，纪志远都一古脑地连带他们的家属单独接收，由他以前招募的工匠首领鲁大统领，打造筑城和堡中需要的各种器械。其他的壮丁和老弱妇孺则由纪童安排在新城周围设立的数十个聚居点，有劳力的都到工地干活，没有劳力的则在聚居点做一些杂事，并有专人负责在聚居点施粥，让他们有口吃的不至于饿死。
人多力量大，新城在人们的辛勤劳动下，一天天成型，各种物资源源不断地从纪国境内运来，再有一个多月就可以完工了，那时候差不多也到了秋收的时候，府库里面也就有了粮食，纪志远也不用再养着这些流民了。
眼看工程已经进入正轨，招募卫士的事情也提上了议程。
“哥哥，你看这招募应该如何进行？”纪童问纪志远道。
听了纪童的问话，纪志远早已成竹在胸，掏出一方帛书道：“我这里已经拟定了招募的具体步骤和条件，还有募兵的待遇。”
纪童接过帛书，只见上面字数不多，简明扼要，总体上看全篇分为招募条件和卫士待遇两大部分。
“招募令：凡年龄在18至30岁自持勇武者，或特别之才能者皆可前来应募，且拥有特别之才智之士无年龄之限制，前来应募者无论出身，凡被录用者，一次性发放安家费五金，月俸粮十石，滋定于八月初一进行考核，过期不候。”